De zoveelste omgevingsvergunning is verleend aan ... ja aan wie eigenlijk (de aanvrager is zwart gekalkt en onleesbaar in de stukken), het vermoeden is dat hier weer het stadsdeelbestuur aan het werk is geweest met de zoveelste aanvraag voor een omgevingsvergunning voor de herinrichting van het Gaasperpark. Het is en blijft onbehoorlijk bestuur, met name détournement de procédure en détournement de pouvoir, d.w.z. het aanwenden van een ongeschikte procedure om een doel te bereiken zonder de wettelijk verplichte procedures.
"Het verbod op détournement de procédure houdt in dat de overheid verplicht is om te kiezen voor de procedure die de meeste rechtsbescherming biedt aan de burger. Het verbod op détournement de procédure kan dan ook letterlijk worden vertaald als een verbod op de verdraaiing (‘détournement’) van procedures (‘procédure’)."
Art. 3:3 Awb (Verbod op detournement de pouvoir): Het bestuursorgaan gebruikt de bevoegdheid tot het nemen van een besluit niet voor een ander doel dan waarvoor die bevoegdheid is verleend.
Het is namelijk zo dat volgens alle bestaande wetgeving, ook de Omgevingswet, voor een dergelijke ingrijpende herinrichting een wijziging van het bestemmingsplan noodzakelijk is en dus ook een MER, MilieuEffectRapportage verplicht is; en voor een wijziging van het NNN - NatuurNetWerk Nederland is enkel de Omgevingsverordening NH rechtsgeldig en is Gedeputeerde Staten het bevoegde gezag.
Een herinrichting van het Gaasperpark moet onderbouwd worden met een wijziging van het bestemmingsplan via een MER. Met een wijziging van het NNN gaan Gedeputeerde Staten niet akkoord, verlenen er geen instemming voor, en GS wijzen het stadsdeel en de gemeente in dit verband op hun eigen verantwoordelijkheid en wettelijke verplichtingen, ook wat betreft de gemeenschappelijke regeling die Recreatieschap GroenGebied Amstelland heet.
"Liefde voor dit land, mensen en natuur ..." is kennelijk nog niet weggelegd voor dit land.
De provincie Noord-Holland heeft net bekendgemaakt dat instemming met plannen van de gemeente en/of stadsdeelbestuur niet verleend wordt; gemeenten zijn zelf verantwoordelijk en moeten alle relevante wetgeving naleven.
Omgevingsverordening NH2022 Vierde Herziening GS 18-12-2025:
"Toegevoegd
Geen instemming door Gedeputeerde Staten
"Bij het uitgangspunt dat de verantwoordelijkheid en de afwegingsruimte
binnen het omgevingsplanspoor bij de regio ligt, past geen expliciete
goedkeuring van, of instemming met, de uitkomsten van het proces in
een vorm van een afrondend besluit door Gedeputeerde Staten. De
samenwerkende gemeenten zijn er zelf verantwoordelijk voor dat de
regionale afspraken voldoen aan de inhoud en bedoelingen van het Bkl,
de omgevingsverordening en nadere regels. Gedeputeerde Staten gaan er
vanuit dat gemeenten op een zorgvuldige manier de afspraken tot stand
laten komen, daarbij de provinciale regels in acht nemen en rekening
houden met het provinciale beleid. De betrokken gemeenten hebben hier
ook belang bij, omdat afspraken die niet voldoen aan de
omgevingsverordening of andere provinciale regelgeving leiden tot een
afbreukrisico bij de projecten die worden gebaseerd op die afspraken.
Gedeputeerde Staten willen de verantwoordelijkheid voor de afspraken
ook bij de gemeenten laten en niet overnemen door het nemen van een
instemmingsbesluit. Een dergelijke manier van werken past goed in het
stelsel van de Omgevingswet. Het ontbreken van een juridisch besluit
door Gedeputeerde Staten over de regionale afspraken betekent uiteraard
niet dat Gedeputeerde Staten niet betrokken wil zijn op bestuurlijk en
ambtelijk niveau bij de totstandkoming van de regionale afspraken.
Gedeputeerde Staten gaan er vanuit dat dergelijk overleg wordt gevoerd
en door de betrokken medeoverheden de waarde van deze
beleidsafstemming en samenwerking wordt ingezien. Aandachtspunt is de
kenbaarheid van gemaakte afspraken, ook voor derden. Gedeputeerde
Staten gaan ervan uit dat de gemeenten gemaakte regionale afspraken
beschikbaar zullen stellen op hun websites. Bij omgevingsplannen waarbij
gebruik wordt gemaakt van de regionale afspraken, zal in de toelichting
ook inzicht moeten worden geboden in de inhoud en totstandkoming van
deze afspraken. Ook de betrokkenheid van burgers (ondernemers,
omwonenden, belangengroepen) en de gemeenteraden is een belangrijk
aspect bij het maken van de regionale afspraken. Dit is de
verantwoordelijkheid van de betrokken colleges van burgemeester en
wethouders, die hier door hun gemeenteraden zo nodig op kunnen
worden aangesproken. De manier waarop deze betrokkenheid wordt
vormgegeven, zal per situatie kunnen verschillen. Zonder deze
betrokkenheid bestaat het risico dat de afspraken onvoldoende draagvlak
hebben, hetgeen bijvoorbeeld bij de besluitvorming over concrete
projecten tot discussies kan leiden.
Dit besluit treedt in werking op 3 januari 2026.”
M.a.w. het stadsdeelbestuur c.q. het college zijn verplicht om de relevante wetgeving na te leven. Voor zaken die het NNN betreffen en het NNN wijzigen zijn enkel Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Holland het bevoegde gezag. Voor wijzigingen van bestemmingsplannen zijn het college en de gemeenteraad het bevoegde gezag, maar wijzigingen van bestemmingsplannen vallen altijd onder de Omgevingswet en ook het college en de gemeenteraad moeten zich daaraan houden.
Het stadsdeelbestuur gaat zijn boekje dus bestuurlijk onbehoorlijk te buiten met de zoveelste feitelijk verboden procedure. Het is op zijn minst zeer voorbarig om een aantal omgevingsvergunningen aan te vragen en te verlenen voor activiteiten die niet zijn onderbouwd met de verplichte voorbereidende ambtelijke en juridische procedures.`
De doelen vermeld in het besluit van de omgevingsdienst zijn in feite gericht op het permanent geschikt maken van het NNN voor grote festivals, met de nodige brede aanvoerwegen geschikt voor zwaar verkeer. Met de Wet natuurbescherming wordt geen rekening gehouden tijdens festivals.
De genoemde werkzaamheden in de vergunning die de dwergvleermuizen, hermelijnen en wezels betreffen, zijn enkel bedoeld voor de uitvoering van deze deelwerkzaamheden; de noodzaak daarvan in een groter plan, dus de hele herinrichting als wijziging van bestemmingsplan en NNN, is niet onderbouwd in een MER. Dat is zeer voorbarig en bedoeld om hiermee eigengereid al een de facto wijziging van bestemmingsplan en NNN te verwezenlijken. Dat valt onder onbehoorlijk bestuur.
Bekendmaking: "Omgevingsvergunning verleend voor Gaasperplas park, Amsterdam (Flora- en fauna-activiteit)
De Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) heeft namens provincie Noord-Holland een omgevingsvergunning verleend aan Gemeente Amsterdam. Het gaat over de herinrichting van het Gaasperplas Park te Amsterdam en aanliggend water voor verbetering van de natuurwaarden en de recreatie gelegen aan Gaasperplas park, Amsterdam. Het besluit heeft het kenmerk OMG-060052/DMS509379.
Het besluit gaat over de ‘Flora- en fauna-activiteit’.
De aanvraag ziet toe op de volgende soort(en): gewone dwergvleermuis, hermelijn en wezel.
Inzage
Het besluit en de eventuele bijlagen zijn toegevoegd aan de extra informatie van deze kennisgeving en zijn direct digitaal te bekijken via ‘Bekijk documenten’. Deze documenten zijn ook op afspraak te bekijken bij de OD NHN in Hoorn. Zie meer informatie voor de contactgegevens. Voor het bekijken van andere documenten zoals de aanvraag of een bijbehorend rapport kunt u contact opnemen met de OD NHN.
Rechtsbescherming
Belanghebbenden die het niet eens zijn met dit besluit, kunnen binnen 6 weken, gerekend vanaf de dag na datum van verzending van dit besluit, een bezwaarschrift indienen bij Gedeputeerde Staten van provincie Noord-Holland, t.a.v. de Hoor- en Adviescommissie, Postbus 3007, 2001 DA Haarlem.
Het bezwaarschrift moet in ieder geval het volgende bevatten:
• uw naam, adres, postcode en woonplaats;
• de datum;
• over welke beschikking het gaat (u kunt het beste een kopie van dit besluit bijsluiten);
• de redenen waarom u het niet eens bent met het besluit;
• uw handtekening.
U kunt uw bezwaarschrift ook digitaal indienen. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD).
Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van het besluit niet. Indien onverwijlde spoed dit vereist, kunt u de voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Holland Noord, Sectie bestuursrecht, Postbus 1621, 2003 BR Haarlem vragen om een voorlopige voorziening te treffen. U kunt het verzoekschrift ook digitaal bij de rechtbank indienen via
http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht.
Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Voor meer informatie verwijzen wij naar www.rechtspraak.nl. Voor de behandeling van het verzoek wordt griffierecht geheven.
Meer informatie
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord via postbus@odnhn.nl of het telefoonnummer 088-102 13 00. Wij verzoeken u hierbij het zaaknummer (OMG-060052/DMS509379) te vermelden."