Ten eerste, Reggae Lake is een festival dat mijns inziens behoort tot cultuur, omdat er muziek gemaakt wordt, instrumenten bespeeld, gezongen wordt. Dat is cultuur. Amsterdam Open Air daarentegen heeft dj's die ingeblikt electronisch geluid produceren, waarbij vooral de kick van de bassen van belang is voor bezoekers. Het gaat bij AOA niet om muziek, maar de ervaring van de dreun van de bassen. Dit laatste hoort volgens op geen enkele manier plaats te vinden in een natuurgebied. Maar er zijn wel wat problemen met Reggae Lake.
Vandaag op de tweede dag van festival Reggae Lake 2025 is er nog steeds geen bekendmaking van een verleende omgevingsvergunning verschenen. Er is op 11 juni wel een evenementenvergunning verleend maar daarbij zijn geen stukken beschikbaar gesteld; men heeft volstaan in de evenementenvergunning met de melding dat allerlei voorschriften nageleefd moeten worden en dat men gelet heeft op de toetsing van een aantal regels en enige wetgeving. De ondertekening namens de burgemeester is zwartgelakt.
Omdat dit zo’n belangrijk document is zou het aan te raden zijn om de naam van de ondertekenaar wel bekend te maken. Het lijkt mij in elk geval niet in overeenstemming met de regels. Voor een evenementenvergunning gelden regels m.b.t. orde, veiligheid en handhaving. De regels vallen onder de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Of die handhaving heeft plaatsgevonden of nog zal plaatsvinden is mij totaal onduidelijk.
Omdat het Gaasperpark behoort tot het NNN, NatuurNetwerkNederland, een natuurgebied, waarvoor de Omgevingsverordening Noord-Holland van kracht is, is ook een omgevingsvergunning noodzakelijk. De Raad van State heeft in 2015 voor festivals in het Gaasperpark een omgevingsvergunning verplicht gesteld.
Als het bestuur nu nog met het opstellen van een omgevingsvergunning bezig is, dan is dat veel te laat en is er al sprake van een inbreuk op de wetgeving, de Awb, Algemene wet bestuursrecht. Alle documenten die voor deze omgevingsvergunning verplicht zijn, moeten nog opgesteld worden, inclusief de specifieke voorschriften die noodzakelijk waren/zijn voor bescherming van fauna en flora, en de maatregelen die zijn genomen om het festival duurzaam door te laten gaan, uitstoot van stikstof, gebruik van dieselaggregaten, zware vrachtvoertuigen en alle stukken met betrekking tot controle, schouw, veldonderzoeken, quick scans, bodemonderzoek, vóór aanvang van de opbouw, tijdens de opbouw en de afbouw, en na de afbouw. Als die niet beschikbaar waren of komen dan heeft het bestuur een groot probleem.
De kern van het probleem is dat in dit NNN-park waarvan het beleid en het beheer geheel in handen is van recreatieschap Groengebied Amstelland, GGA (een gemeenschappelijke regeling van burgemeesters, dus geen democratisch gremium),
enkel in het stadium van verlening van omgevingsvergunningen voor de evenementen die de burgemeesters gepland hebben zonder enige inspraak van burgers in het beleid van GGA, de mogelijkheid bestaat voor burgers om bezwaren in te dienen en in beroep te gaan. Bezwaren en beroepen worden onmogelijk gemaakt als er geen besluit van de burgemeester is tot verlening van een omgevingsvergunning. Dat ondermijnt de democratische rechtstaat volkomen. En dit is bovendien in strijd met het Verdrag van Aarhus betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden.
En tot slot, ja, het ontbreken van een besluit kan beschouwd worden als een besluit en daartegen kan een direct beroep ingediend worden bij de bestuursrechtbank. Maar pas bij de Raad van State, na een paar jaar, wordt dat 'besluit' dan nietig verklaard. De procedures kunnen zo jaren doorgaan, terwijl de festivals ook doorgaan. Dat is pas echt Kafkaiaans.
Maar het is niet alleen de rechtsgang die op die manier gefrustreerd wordt, de festivals vernielen intussen ook de fauna en flora in het park, de bodem, en verhinderen de recreatie zoals die is vastgelegd in het bestemmingsplan.
Ik heb al geconstateerd dat het glooiend bruggetje bij de plek waar vroeger de tjaskermolen stond aan twee kanten al behoorlijk ontzet is. Na de afbouw zal dat waarschijnlijk nog erger zijn door een tweede run van de manitou’s die daar weer overheen gaan. Een schouw moet uitmaken wat de schade was aan het park, de bodem, de paden en bruggen. Onderstaande foto's zijn gemaakt op 26 augustus.
Wat geluid betreft zijn er gedurende de zaterdag een paar uitschieters geweest die heel waarschijnlijk te hoog waren, dus meer dan 85 dB(C) op de woonomgeving. Ik hoop dat daar vandaag op gelet zal worden. Men is wel netjes om 23.00 uur opgehouden met de muziek.
King Shilo heeft namelijk een sound system met subwoofers die vlak bij de oever van de plas al met de eerste geluidsgolf (zo'n acht meter lang), het water ingaat als een drukgolf die ook schadelijk is voor vissen.
Omdat een aantal omwonenden, ik neem aan vooral in Gein, zoals ikzelf, geen bewonersbrief hebben ontvangen, konden wij ook geen klachten indienen tegen geluidsoverlast via een hiervoor ingesteld telefoonnummer om te zorgen voor acute bijstelling.
Het stadsdeelbestuur zal voor de hele gang van zaken verantwoording moeten afleggen.
Op 22 augustus is de bekendmaking pas verschenen. De omgevingsvergunning is volgens het besluit op 5 augustus verstuurd. Het is duidelijk dat men de normale procedure met de mogelijkheid om een bezwaar in te dienen en een voorlopige voorziening aan te vragen wilde vermijden. Of men ging ervan uit dat omwonenden geen rechten hadden. Het rommelen met procedures blijft dus een typisch kenmerk van stadsdeel Zuidoost. Wie dat wil kan de stukken nu opvragen. Voor een bezwaar is nog tot 15 september 2025 gelegenheid. Dat maakt de termijn van zes reguliere weken een lachertje.
